东莞公益普惠性幼儿园明年保教费每月或小涨几十元

“从明年1月起,全市公益普惠性幼儿园认定将有新的规定……普惠性民办幼儿园保教费不超过同等级公办幼儿园保教费标准的1.5倍……”18日,市教育局发布《东莞市公益普惠性幼儿园认定、扶持和管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)。今年9月,全市公办幼儿园保教费上调。如该办法明年正式实施,全市500多家民办普惠性幼儿园保教费可能会有小幅度上涨。

《办法》称,为大力发展公益普惠性幼儿园,引导和扶持幼儿园面向社会提供公益性、普惠性的学前教育,构建公益普惠性学前教育公共服务体系,根据省教育厅、发改委、财政厅、人力资源和社会保障厅最新通知,东莞市结合实际制定该《办法》。

根据《办法》,东莞公益普惠性幼儿园的是指具有办园资质、面向大众、收费合理、办学规范、质量有保障的幼儿园,包括市、镇公办幼儿园、集体办幼儿园和普惠性民办幼儿园。

民办幼儿园都可以自愿申请成为公益普惠性幼儿园(公办、集体班幼儿园直接认定),需具备的具体条件为:依法规范办学(教育主管部门批准办学,上一年度年检合格,在申报日前1年内无发生安全责任事故、无通报批评、无违规办园行为等相关记录);实施科学保教,合理安排幼儿一日生活,以游戏为基本活动,无“小学化”倾向;教职工配备和工资福利待遇合理,全园教职工工资总额需占当年保教费收入的比例不低于60%,与教职工签订劳动合同,为教职工依法购买社会保险和缴存住房公积金。

还有一项最为重要的条件为,公益普惠性幼儿园实行政府指导性收费标准,并在一定时期内(一个学年以上)保持稳定。根据幼儿园等级收费;普惠性民办幼儿园保教费不超过同等级公办幼儿园收费标准(由发改部门核定)的1 .5倍。《办法》规定,公益普惠性幼儿园每年3月15前提交认定申请,一经认定有效期三年。

公益普惠性幼儿园将受到哪些方面的扶持呢?根据该《办法》,东莞市财政将对集体办幼儿园和普惠性民办幼儿园给予补助。补助分为“基本补助”和“教师达标奖补”,其中基本补助标准为0.6万元/班,教师达标奖补标准为1万元/班(具体办法另行制定)。补助经费纳入市财政年度预算安排。

同时,《办法》要求幼儿园将补助资金主要用于提高教职工的工资待遇和增添设施设备,其中不少于70%用于提高幼儿园教职工的工资待遇,确保专任教师和保育员工资待遇不低于东莞市企业职工最低工资标准的2倍(试用期除外),并在原基础上普遍有所提高。

另外,市、镇组织的园长、骨干教师培训以及教研活动适当向公益普惠性幼儿园倾斜,同等条件下优先安排公益普惠性幼儿园的教职工参加;并定期组织教研人员对公益普惠性幼儿园的教育教学工作提供帮扶,帮扶方式可通过优质园结对、公办、民办幼儿园协同发展、派驻骨干教师指导等多种途径。

《办法》还规定,公益普惠性幼儿园一经认定,原则上在有效期内(3年)不能退出。市、镇教育部门要加强对公益普惠性幼儿园的过程性监管。对出现办园行为不规范、不按要求配备教职工、严重违背学前教育规律、保教质量严重下滑、财务管理混乱、违规收费、挪用专项资金、出现重大安全责任事故及弄虚作假等行为之一的,一经查实,取消其公益普惠性幼儿园资格,终止对其扶持政策,追回补助资金,并在三年内不得再申报公益普惠性幼儿园。

目前,市教育局在其官方网站公布该《办法》,并面向社会公开征求意见。欢迎有关单位和社会各界人士提出意见和建议。公开征求意见时间截止至2016年9月29日,单位及个人可通过以下途径和方式提出意见和建议,电子邮箱:;信函邮寄至:东莞市八一路1号市机关二号大院2号楼407室(市教育局学前教育科),邮编523125;传真至.

截至去年年底,东莞有900多所幼儿园,在园幼儿超过30万人,其中公办或集体办幼儿园约有200所,其他都为民办幼儿园。截止到今年4月,东莞最新认定的普惠性民办幼儿园有548所(有效期至今年年底)。

近几年来,东莞民办普惠性幼儿园保教费实行政府定价,其中省一级幼儿园1170元/人月,市一级幼儿园990元/人月,未评等级的省规范化幼儿园900元/人月。今年9月,东莞公办(集体办)幼儿园实施调价,各等级的保教费上调情况分别为:省一级幼儿园从每人650元/月调整为每人800元/月;市一级幼儿园从每人550元/月调整为每人700元/月;未评级幼儿园从每人450元/月调整为每人600元/月。

明年开始,如该《办法》正式实施,民办普惠性幼儿园保教费将根据新的标准收取。其中省一级幼儿园最高为800×1.5,即为1200元每月(比原来1170元增加30元);市一级的最高为1050元每月(比原来的990元增加60元);未评级的未900元每月(不变)。对此,东莞长安一民办幼儿园负责人称,该《办法》对民办普惠性幼儿园的认定条件规定的给为详细,扶持政策也更加具体。在保教费的调整上,对家长或者幼儿园几乎没有影响。

其实早在去年,东莞就设立了“学前教育专项资金”,从2015年起连续2年,每年市投入5220万元(两年共计1.044亿元),对集体办幼儿园和普惠性民办幼儿园实施奖补。奖补项目分为“基本补助”和“教师达标奖补”两个子项目,其中“基本补充”申请标准:集体办幼儿园为“广东省规范化幼儿园”,上年度教育检查结果为“合格”;民办幼儿园需当年被认定为“普惠性民办幼儿园”,且现行保教费收费标准须不高于东莞市普惠性民办幼儿园收费标准最高指导价,上年度教育检查结果为“合格”,将按0.6万元/年/班标准给予“基本补助”。

“教师达标奖补”:全市公、民办幼儿园在符合“基本补助”条件基础上,同时符合“每班配备两教一保、具有大专及以上学历专任教师的比例(含在读)达75%以上、专任教师持有教师资格证书的比例(不含在读)达80%以上”三个条件,还将按1万元/年/班标准给予“教师达标奖补”。

去年年底发放的首次奖补,全市共587家幼儿园(占公办和民办普惠性幼儿园总数的84%)符合奖补条件,共计奖补资金5155.8万元。其中“基本奖补”3322.8万元:“教师达标奖补”1833万元。奖补最高的一些幼儿园每所获补28.8万元;最少的每所获补1 .8万元。

根据上述《办法》,2017年开始,东莞市财政将继续对集体办幼儿园和普惠性民办幼儿园给予补助。补助项目和标准不变,只是具体的奖补办法有待另行制定。

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